ОБГУНТУВАННЯ

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

1

Назва предмета закупівлі

Розподіл електричної енергії за ДК: 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії.

2

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Враховуючи наявну потребу у закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для об’єктів Гладковицької сільської ради  у Житомирської області, яка знаходиться за адресою: 11115, с. Гладковичі, вул. Репкіна Н, 5-В у відповідності до затвердженого річного плану закупівель на 2023 рік, запропонувла розглянути наступні підстави для проведення процедури закупівель. Відповідно до Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» та правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг. Враховуючи монопольне становище АТ «Житомиробленерго» на ринку з розподілу електричної енергії на території Житомирської області (№61 Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 31.10.2021) та отриманої ним ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії з 01.01.2019 року, відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1411, необхідно здійснити закупівлю послуг розподілу (передачі) електричної енергії на січень-грудень 2023 рік у  акціонерного товариства «Житомиробленерго». Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312 (надалі – ПРРЕЕ). Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», розподіл електричної енергії- це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 р. № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів. Згідно пункту 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Станом на сьогоднішній день, об’єкт (електроустановка) Гладковицької сільської ради Житомирської  області, яка розташована за адресою: с. Гладковичі, вул. Репкіна Н, 5-В приєднаний до електричних мереж  акціонерного товариства АТ «Житомиробленерго» код ЄДРПОУ 22048622. Враховуючи постанову КМУ № 1178 від 12.10.2022 року , п.п 3 п.5 частина.13 «Про відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, закупівлю послуг з розподілу електричної енергії необхідно здійснювати за підписом прямої угоди  з акціонерним товариством «Житомиробленерго» код ЄДРПОУ 22048622. Внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним оператором системи розподілу, за відсутності при цьому альтернативи. Результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувану вартість на січень-грудень 2023 року. Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). При цьому, згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про ринок електричної енергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими вказаним Законом. Отже, з урахуванням наявного у Замовника, станом на дату прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, статусу суб’єкта природної монополії та технічних причин, вказаних вище, замовником прийнято рішення підписати пряму угоду.

3

Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення

Розмір бюджетного призначення по коду згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів) 2240 “Оплата послуг                (крім комунальних)” – 460  000,00 грн.

Очікувана вартість закупівлі - 460 000,00 грн.